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职业病危害分级管理帮助企业管理职业病问题
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“未来,鼠标轻轻一点,就可以快速了解车间的实时环境状况,管理人员坐在办公室就能知道职业病危害风险情况。”这是中国航天科工职业病危害评价中心(简称职评中心)项目负责人郭幻对于未来职业健康管理工作描述的可预期的场景。

  原标题:涉水职业病危害分级管理他们自诩“全国第一个吃螃蟹的团队”


  “未来,鼠标轻轻一点,就可以快速了解车间的实时环境状况,管理人员坐在办公室就能知道职业病危害风险情况。”这是中国航天科工职业病危害评价中心(简称职评中心)项目负责人郭幻对于未来职业健康管理工作描述的可预期的场景。


职业病危害


  职业病管理是安全生产的重要组成部分,一旦发生职业病,对员工、家庭和企业而言,都是一场灾难。如何切实有效控制职业危害、保障广大职工的生命安全与健康呢?


  据了解,中国航天科工集团2018年到2020年底,计划组织主要科研生产单位全面完成职业病危害工作场所分级管理工作。通过开展职业病危害场所分级管理,实现职业健康管理与监督“依据标准化、管控差异化、评估动态化”。中国航天科工三院海鹰安全技术工程有限公司在该计划中承担技术支撑。


  继将职业病管理搬到线上的“健康云”后,职评中心又成功编制了中国航天科工集团首个职业健康标准,其提出的职业病危害工作场所定量分级方法在国内尚属首次,填补了国家职业病危害风险分级管理方面的空白。郭幻在谈论起职业病危害分级管理缘由时一语中的:“全部重点等于无重点。”


  分级管理的概念在很多业务领域并不陌生,最典型的就是保险行业的风险评估,根据保险标的物的具体评定分数与保费挂钩。


  然而,职评中心把分级管理的理念移植到职业健康领域的做法属国内首创,甚至完全改变了以往职业健康管理的理念。这一切不得不从我国职业健康管理工作发展变化的整个大背景说起。


  我国在建国后启动职业健康管理工作,主要分为现场管理、职业病治疗、劳动保险赔偿等各个阶段。但是,各阶段分属于不同部门,多部门管理的效果并不理想。


  2011年左右,随着管理体系的调整,上述情况有了较大改善,但因为管理部门的调整,导致基础数据缺失,从而无法形成变化的标准,拿不准管理重点。


  这就容易造成“一刀切”。一旦发现问题,可能需要从头到尾进行整改,欠缺对成本的考虑。


  具体到军工行业,不仅是非流水线作业,而且订单不规律,订单多会集中生产,现场危害量较大;订单少,场所空置危害量小。管理不对等的情况时常发生,矛盾凸显。


  作为在全国范围内开展安全生产、职业健康技术服务工作的机构,职评中心深知痛点,业务创新的想法也一直在酝酿着。


  终于,大变革来了!


  2016年3月上旬,全国职业健康电视电话会议召开,鼓励企业建立自主风险管控的机制。会议第二天,航天科工集团和职评中心组织专家召开专门会议,决定制定一个自己的标准。


  职评中心相关团队行动快速,仅花费4个多月,就完国内军工集团唯一一个职业健康分级管理标准立项。之后,此项目在2017年8月通过评审,工作场所职业病危害分级管理标准》成功编制完成。


  “依据标准,航天科工集团的职业健康管理有了参照,可以进行风险的识别、评估、计算和管控,实现差异化管理。”海鹰安全公司相关负责人介绍说。


  2018年起,职评中心开始在全集团公司开展分级管理工作。初步试水,就一口气完成了30家单位,2019年预计完成48家。


  通过分级管理工作,航天科工集团可掌握所有重点管控的职业病危害的技术材料,借此了解每个风险级别有多少家单位,有针对性地进行督促改造和调整,倾斜经费使用,实现管理创新。同时,还能摸清每个单位职业病危害风险大小、改造投入、管理人员精力分配等具体情况,使得整个职业健康管理更加有序。


  “管的范围太大的话,很难拿一把尺子去衡量。”郭幻解释说。有了依据后,就检查风险级别高的场所,更有针对性,使得相关工作连续性、周期性地推进。


  为了更好地提供服务,职评中心从2016年开始,根据地域,建立了4个事业部,通过与兄弟单位的合作,进行资源的最优配置,实现协同发展。


  “在职业健康管理领域,我们作为全国第一个吃螃蟹的团队,要制定好行业标准,探索出一个可复制可推广的模式,让更多的个人、单位和业务主管部门可以使用。未来,我们将致力于职业健康服务模式的突破,用新理念、新方法引领行业新发展。”海鹰安全技术工程有限公司董事长高志国说道。(郑恩红、郭晓娇、李静)


责编:欧阳凝碧

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